Киев осени 1941 года — это город, живущий на пороховой бочке. Немцы у ворот, а в самом сердце осажденной столицы, среди разбитых улиц и паники, кто-то сворачивает счеты и наживается на общем горе. Обычная милиция уже не справляется, и из Москвы приезжает военный прокурор Мирский. Его задача — собрать команду из местных профессионалов, которые знают каждый переулок, и создать особый следственный отдел. Работать им придется под грохот артиллерии, где каждое дело пахнет не только порохом, но и явным предательством.
Вместе с киевским следователем Рокотовым и переведенной из Днепропетровска Елагиной они берутся за дела, которые кажутся очевидными. Но для Мирского это лишь прикрытие. Он уверен, что в городе уже несколько лет орудует законспирированная шпионская сеть, и теперь ее агенты активизировались. Расследования превращаются в ходьбу по лезвию ножа — один неверный шаг, и тебя могут объявить врагом народа или просто убрать как свидетеля. В этом сериале — «По законам военного времени» — вопрос не в том, кто совершил преступление. Вопрос в том, кому еще можно доверять, когда законы пишутся свинцом и последними радиограммами.